國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署完善長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系，提升運(yùn)輸安全水平，保障長(zhǎng)江沿岸居民飲用水安全和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造良好環(huán)境。
《方案》指出，長(zhǎng)江是我國(guó)唯一橫貫東中西部地區(qū)的黃金水道，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要的紐帶作用。近年來隨著大量化工園區(qū)沿長(zhǎng)江集中布局，長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸和污染物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
《方案》提出了四個(gè)方面的主要任務(wù)。一是要優(yōu)化沿江石化化工產(chǎn)業(yè)布局，提高化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。研究完善長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，規(guī)范長(zhǎng)江兩岸化工園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化石化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);建立完善沿江化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、倉儲(chǔ)設(shè)施安全管理和應(yīng)急處置體系，完善相關(guān)配套設(shè)施;完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器的監(jiān)督檢查。
二是構(gòu)建長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。建立完善長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急輔助決策功能，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線取水口水源風(fēng)險(xiǎn)防控，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警措施;制定出臺(tái)《內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品禁運(yùn)目錄》，建立內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品適運(yùn)性評(píng)估制度。
三是加強(qiáng)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸裝備設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)并加快淘汰長(zhǎng)江單殼危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶，加強(qiáng)長(zhǎng)江運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快危險(xiǎn)化學(xué)品船舶專用錨地、船舶洗艙水接收處理基地等配套設(shè)施建設(shè);推動(dòng)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員資格制度，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
四是完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。建立完善長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置資源儲(chǔ)備和維護(hù)運(yùn)行制度，完善應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置技術(shù)研究。
《方案》要求，各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)保障體系建設(shè)取得實(shí)效。交通運(yùn)輸部要牽頭做好《方案》落實(shí)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)匯總報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)全過程安全監(jiān)管及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
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